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文／張宗坤（苦勞網特約記者）




職災身體的個人史 映照出病痛公共性

台灣的勞動法令帶有高度「國家統合主義」的色彩。簡單來說，國家始終都會「公親變事主」，參與在勞資談判的過程中，並握有高度的限制與命令權限。雖然勞動法基本上偏袒勞工，但國家在勞資關係中卻仍扮演著矛盾且衝突的角色：最新出版為了社會安定與經濟發展，必然與雇主站在同一側，抑制勞工鬥爭的能力；但僱傭勞動的本質其實是「雇主對勞工的依賴」，沒有勞工的勞動生產，雇主就什麼都不是，從而國家也必須約束雇主過分的打壓，肯認勞動法法理所謂「勞動保護」的意涵。

國家第二個角色（勞動保護）的出現，實際上是掩飾作為本質的第一個角色（打壓工人）的存在。「嚴打工會與工人」的具體展現，就是針對一例一休議題的頑強態度，並對抗爭勝利的國道收費員、華航空服員，以及仍在抗爭中的台鐵勞工開刀。

雖然勞動保護只是資產階級國家的次要功能，甚至也部份同意與維持了作為「終局」狀態的資本主義，但針對勞動條件的鬥爭，仍有著緩解工人壓力與勞動強度，熟悉集體行動的重大意義。從這個視角來看，新海瓦斯工會從勞工分紅總額縮減，到後續工會幹部袁照雯遭到調職並解僱，遭不當勞動行為裁決委員會以雙重標準部分裁決，並據此發起「改革不當勞動行為裁決制度」的抗爭，正是透過工人的力量持續調整國家在勞資關係中的角色，迫使其向勞方低頭。

勞動者身體力行提供勞動。身體一方面是付出勞動的唯一工具，有著一定的韌性；但另一方面也無比柔弱，屢屢受到工作環境中的污染、危險與超時勞動的威脅；科技進步不但不能完全根除工作風險，反而可能強化勞動強度，催生新種的職業災害，日本企業文化催生的「過勞死」現象就是其中的極致。在九零年代經濟起飛的同時，台灣發生了數起重大的工傷意外：塵肺症、RCA與北捷潛水夫症，雖然已經過了數十年的時間，但資方仍未完全補償工人們減損的勞動力。工人還在，抗爭仍在持續。

年初時，纏鬥15年的RCA自救會才獲得初步勝利，贏回5.6億元的賠償，但RCA、奇異和湯姆笙公司卻選擇繼續上訴；而在20年前，北捷施工期間罹患潛水夫症的工人，去年也與北市捷運局重啟職災補償調解，同時也向勞動部要求建立「工人健康資料庫」，並提出公共建設「勞安優先」的原則。

RCA工人開啟了法院與科學決策過程的重重黑箱，讓工人與大眾的聲音得以參與其中；而潛水夫症工人的抗爭則讓工人的生命經歷與職業災害擴張為公共議題。工傷運動抽出個人病痛敘事中的社會性，並要求建設厚實的歷史檔案庫，在時空洪流中留下抵抗的紀錄。



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旺報【記者戴慧瑀╱台北報導】

2016年外資來台減少，台灣外資吸引力出現警訊！經濟部投審會20日公布最新數據，2016年僑外資及陸資來台件數雙雙下滑，分別年減10%跟7%。不過，投審會官員指出，從數字來看，陸資來台案件雖減少，但近期陸資大舉進行海外投資併購，「外資轉陸資」案件連帶增加，陸資來台實則維持一定成長。

數據顯示，進入2016年下半年以來，外資來台件數呈現負成長趨勢，僑外資至今連續7個月走跌，陸資則連續4個月走跌，前景亮警訊。

2016年發生多起僑外資、陸資投資爭議案件，陸資有阿里巴巴、Uber（優步）和愛奇藝，僑外資則有摩根、凱雷等國際私募基金參與的中嘉、東森收購案，凸顯台灣政策的不穩定性，外商來台投資疑慮變多。對於這點，官員並不否認。

不過，官員強調，去年僑外資件數下降至3414件，主要是餐飲零售等小額投資案件減少所致，與國內市場趨近飽和有關。僑外資重大投資數量並未減少，從投資金額來看，去年全年仍正成長，年增130%；去年5月荷商美光以33億美元併購華亞科，是墊高增幅的主因。

陸資來台則受兩岸關係變差的影響，去年投資件數17件，年減7%；投資金額4762萬美元，僅年增1%。官員表示，本預期紫光入股南茂和力成兩大封測廠，能帶動陸資投資金額，但由於兩案遲未進入實質審查階段，最後兩家公司在認股協議到期後宣布終止，減少助益。

陸資來台投資表現不如預期，但官員稱，近幾年陸資積極展開海外投資併購，使得「外資轉陸資」的投資身分變更案變多；從這個角度來看，陸資對台投資實則並未減少。

最近「外資轉陸資」案是在去年12月底，陸資渤詢（上海）投資中心併購荷蘭商索爾思光電（SOURCE），投審會核准通過其投資身分變更。官員不諱言，伴隨陸資海外布局的趨勢，未來相關案件將變多。

至於我對陸投資方面，去年投審會共核准件數跟投資金額均衰退，分別年減21.49%跟11.67%；其中件數已連續3年負成長。投審會稱，主要是大陸人力、土地等投資環境已發生變化，造成台商投資意願降低，轉戰海外地區。這也讓去年我對外投資件數跟投資金額維持正成長，分別年增7%跟13%。

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